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海上部门

归档日期:10-26       文本归类:海岸巡逻      文章编辑:爱尚语录

  海警,就是中国公安边防海警部队(CHINA COAST GUARD),隶属于公安部边防局。主要负责近海海上治安,编制列入中国人民武装警察边防部队序列,是由公安部领导管理的现役部队。海警部队目前最大的编制是隶属各边防总队的正团级支队,全国共有20个海警支队,分别为:

  海警,是维护海上治安的公安执法力量。目前海警部队主要装备218型巡逻艇和“海豹”高速巡逻艇。218艇长41.03米,宽6.2米,深3.4米,满载排水量130吨,航速29节,续航力700海里/17节,编制23人,舰载1座14.5毫米双联高射机枪,为正营级编制。HP1500—2型“海豹”高速巡逻艇长14.65米,主机为德国沃尔沃公司制造的1430马力柴油机,最大航速52节,续航力250海里,员额6~8人,配有较先进的卫星定位导航系统。日前千吨级的1001艇已经下水,成为海警部队的“旗舰”。

  海巡,顾名思义是海上巡查或者海上巡视。她其实也是海上的警察,只不过海警是治安警察,海巡是交通警察。海巡的主要目的是水上交通安全监督管理。海巡隶属于交通运输部海事局。 2001年,《中国海事工作发展纲要》提出,到2005年,中国海事“将把100海里内的国际航线和海上设施等纳入监管范围,50海里内重要干线航道和重要港口附近的应急到达时间不大于3小时”。

  实现这一目标的要求是多方面的,其中一个重要因素就是具有远航能力的现代化的海巡船舶。几乎与《中国海事工作发展纲要》制定的同时,交通运输部部决定,建造一艘3000吨级的拥有装备直升机库,且具有多种海上作业功能的海上巡视船,这就是“海巡31”号。

  中国海监总队的主要职能是依照有关法律和规定,对我国管辖海域(包括海岸带)实施巡航监视,查处侵犯海洋权益、违法使用海域、损害海洋环境与资源、破坏海上设施、扰乱海上秩序等违法违规行为,并根据委托或授权进行其他海上执法工作。其主要职责是:

  (四)组织协调我国管辖海域海洋执法监察工作,发布海洋执法监察公报和通报。

  (七)建设和管理海洋执法监察技术支持系统,组织拟定海洋执法监察的技术规范、标准。

  (九)拟定并组织实施中国海监船舶、飞机和设备及物资的配备、维护计划,监督中国海监船舶、飞机的安全工作。管理海监队伍的配备和使用。

  中国海关总署直属中国国务院,根据《中华人民共和国海关法》规定,中国海关职能有4项:监管、征税、查私和编制海关统计。其中,监管,并不是“监督管理”的简单简写,它是中国海关最重要的职能之一,即对所有进出中国关境(注意,不是国境,我国的关境小于国境。)的商品和货物进行监管;征税是代替国家税务总局征收进出口关税;查私是公安部授权海关进行的缉查走私的职能,在我国海关内设立了缉私局。统计,是海关把一定时期内进出口等相关情况进行统计,上报国家相关单位,如发展改革委、商务部、交通运输部、公安部等,为国家做好进出口贸易等方面的决策提供第一手资源。

  我国的渔政监督管理机构是由各级人民政府渔业行政主管部门设置的负责渔政监督管理的职能机构。国务院渔业行政主管部门设置渔政监督管理机构,代表国家行使渔政渔港监督管理权。

  我国在黄渤海、东海、南海3个海区设区域性渔政监督管理机构;还在重要渔港、边境水域和跨省、自治区、直辖市的大型江河,根据需要设渔政渔港监督管理机构。县级以上人民政府渔业行政主管部门可以在重要渔业水域、渔港设监督管理机构。从广义上来说,渔政监督管理机构也包括各级渔业行政主管部门。县级以上人民政府渔业行政主管部门及其所属的渔政监督管理机构,还可以设渔政检查人员,执行具体的检查监督任务。

  说了这么多,那么我国的渔政监督机构到底是什么呢?我国的渔政监督机构是农业部渔业局(中华人民共和国渔政渔港监督管理局),当然,也有的地方把渔政归口于水产部门。

  中国现有的海域管理权分散在海监、海事、渔政、海关、边防海警等多个部门,呈现出多头管理、职能交叉的特点。

  其中隶属国家海洋局的中国海监总队,其主要职能是对中国的管辖海域实施巡航监视,查处侵犯违法使用海域、破坏海上设施、扰乱海上秩序等行为。近年来,在中国专属经济区、大陆架及争议海域监视国外非法科考、外军抵近侦察等涉外维权执法,成为海监部门的重要职责之一.中国海监在北海、东海、南海方向分别设有3个总队,拥有各型执法船20余艘,其中包括中国目前最大的海上执法船“海监83”号。随着海监涉外执法任务的不断增多,未来1000—3000吨的大型执法船将逐渐成为海监执法力量的主体

  中国交通部下属的海事局主要负责国家水上安全监督和防止船舶污染、船舶及海上设施检验、海上安全救生等职能。此次巡查春晓油气田的“海巡31”船是海事局系统第一艘拥有直升机起降平台、直升机库和飞行指挥塔等全套船载系统的海巡船。“海巡31”的服役,将提高中国在专属经济区海域的海上交通安全巡查和救助能力。

  隶属公安部边防管理局管辖的公安边防海警部队,主要任务是维护中国管辖海域的治安秩序,拥有一所培养专业人才的公安海警高等专科学校,也是中国海上执法机构中最为准军事化的力量。目前海警部队主要装备218型巡逻艇(130吨)和“海豹”高速巡逻艇。2007年中国海军移交给海警的2艘1700吨级护卫舰在改装后正式服役(海警1002与海警1003号舰),一定程度上改善了公安海警在较远海域活动的能力。

  2、 执行国家有关港口、港口引航和船舶检验等法律、法规和行政规章,结合辖区实际,制定港章和有关管理规定;

  3、 负责港口规划的编制、报批和组织实施交通主管部门编制的水运规划,对港口水域、陆域、岸线、 负责对港区航道、防波堤、锚地等公用基础设施的建设、维护和管理工作,对港口建设市场秩序和港口建设项目的工程质量实施监督;

  5、 负责对港口经营秩序、经营资质、安全生产、环境保护等实施行业监督和管理;

  6、 协调运输船舶和港埠企业之间的关系,协助从业者处理重大客、货运输商务纠纷;

  9、 负责港口、水运行业信息的统计和管理工作,及时汇集、发布、分析港口、水运信息,为港口和水运从业者提供咨询服务;

  总结起来就是负责航道(相当于陆上的路政)、运政(相当于路上的运管)、船检(相当于交警部门的车辆检测)、港口(监管码头经营、安全、船舶靠泊等等事项)

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